重庆保税税务：“专而精”服务破解跨境贸易涉税难题

　　近年来，重庆西永综合保税区和两路果园港综合保税区依托重庆作为西部陆海新通道物流和运营组织中心优势，跨境贸易规模持续扩大、业态模式加速创新，成为内陆开放高地建设的有力支撑。

　　但跨境贸易有着环节多、链条长、规则复杂等显著特征，对营商环境和政策适配性要求高。面对区内企业跨境业务涉税疑难多等特点，重庆市税务局保税区税务分局（以下简称：保税分局）在今年7月推出“征纳互动直联+涉外专业服务团队”举措，通过直联企业、快速响应、专业解答、精准辅导等方式，为辖区内跨境贸易经营主体提供专业化、精细化、便捷化的全生命周期管理服务，高效解决跨境贸易涉税难题。

　　图为保税分局“征纳互动”坐席和涉外专业服务团队人员为企业提供专业化、精细化政策解答。重庆市税务局保税区税务分局供图

　　综保区是海关特殊监管区，有一些特殊适用的税收政策。“政策找人”好过“人找政策”。保税分局通过“征纳互动”渠道强化精准推送，根据辖区企业特征和税收数据，对区内企业进行标签化管理，精准识别出新入驻综合保税区企业、近两年内办理过对外支付备案企业以及新办出口退（免）税备案企业等重点服务对象。今年以来分3批次为2073户次企业推送相关事宜的政策汇编，提高涉税政策获知的精准度。

　　在精准推送外，保税分局提升“征纳互动”的专业能力和效应效率。之前的“征纳互动”坐席都是一线人员，遇到复杂跨境涉税问题，无法当场准确回复，需要制作问题流转单，流转到相关业务科室，科室提供准确答复后，坐席再按照收回的流转单进行回复。整个流程周期长、灵活性不足，如果回复时咨询者追问相关问题，坐席也可能无法回答。

　　为此，保税分局推出“征纳互动直联+涉外专业服务团队”举措——组建以业务科室骨干为主的涉外专业服务团队，“征纳互动”坐席遇到复杂跨境涉税问题时，可以直接联通专业服务团队人员，由后者直接实时回答咨询者疑问，提升解决问题效率。

　　瑞航（重庆）航空发动机维修有限公司（以下简称“瑞航重庆公司”）是一家专业从事航空发动机维修的企业，于2024年10月落地重庆西永综合保税区。今年4月，该公司维修基地项目一期工程投用，填补了重庆在民用航空发动机维修领域的空白，标志着重庆正式成为全国第七个具备全链条民航发动机完整维修能力的城市。

　　瑞航重庆公司财务负责人陈雷从“征纳互动”渠道提出诉求：“我们外购零部件用于飞机发动机维修，如果不申请综合保税区增值税一般纳税人资格试点，该维修业务能否享受免税政策？这直接影响到我们的成本核算。”

　　保税分局“征纳互动”坐席立即通过直联响应机制，由负责出口退税的税源二科业务骨干刘丽娜向该公司发起互动邀请，在线为企业进行政策详解：“如果企业不申请综合保税区增值税一般纳税人资格试点，根据《财政部 国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》要求，特殊区域内的企业为境外的单位或个人提供加工修理修配劳务，适用增值税免税政策。”

　　最终，瑞航重庆公司根据主营业务情况，选择适用综保区现行企业政策，暂不申请综合保税区增值税一般纳税人资格试点。

　　据统计，今年7月以来，保税分局通过“征纳互动”渠道响应回复咨询和解决涉税问题6889户次，其中直联互动86户次。跨境贸易涉税诉求处理时间同比下降30%，纳税人满意度同比提升9.84%。

　　图为保税分局涉外专业服务团队“面对面”为辖区企业办税人员讲解对外支付备案和非居民企业所得税扣缴申报流程。重庆市税务局保税区税务分局供图

　　今年8月，保税分局“征纳互动”坐席收到重庆赛力斯海外电动车有限公司对海外拟投资地税收政策和征管制度的咨询问题。涉外专业服务团队全面了解企业信息和具体需求后，及时上门服务，为企业送上了覆盖42个国家（地区）的投资税收指南和出口退税政策汇编，面对面讲解辅导，帮助该公司熟悉国际税务规则，为其跨国投资和跨境贸易决策提供涉税支持。

　　截至8月底，保税分局通过新机制开展跨境经营主体“税企面对面”精准辅导57户次，高效响应企业“急难愁盼”问题，助力辖区开放型经济高质量发展。（荚天宇）

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